上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會文件

滬建質(zhì)安〔2025〕173號

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上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會

關(guān)于進一步規(guī)范建設單位竣工驗收消防查驗工作的通知

各區(qū)建設管理部門、各特定地區(qū)管委會、各有關(guān)單位：

　　為加強建設工程建設消防驗收管理，進一步強化建設單位建設工程消防施工質(zhì)量首要責任落實，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住建部令第58號，以下簡稱《暫行規(guī)定》）《上海市建設工程消防設計審查驗收管理辦法》（滬住建規(guī)范〔2023〕18號，以下簡稱《管理辦法》）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進一步規(guī)范建設單位竣工驗收消防查驗的相關(guān)要求通知如下：

　　一、建設單位應嚴格落實《暫行規(guī)定》和《管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，落實建設工程消防施工質(zhì)量首要責任。建設單位組織有關(guān)單位進行建設工程竣工驗收時，應對建設工程是否符合消防要求進行查驗，經(jīng)消防查驗不符合規(guī)定的，不得編制《工程竣工驗收報告》。

　　二、建設單位申請消防驗收或消防驗收備案時，提交的《工程竣工驗收報告》中應當包含《上海市建設工程竣工驗收消防查驗表》（采用告知承諾制辦理消防驗收備案的一般項目除外）。涉及軌道交通、石油及化工產(chǎn)品儲運等專業(yè)工程等可在現(xiàn)有《上海市建設工程竣工驗收消防查驗表》（以下簡稱《消防查驗表》）的基礎上，根據(jù)建設工程的特點進行增減，后續(xù)會出臺相應的竣工驗收消防查驗表。自2025年4月1日起，建設單位申請消防驗收或消防驗收備案時，無需提交《建筑消防設施檢測報告》。

　　三、建設單位可自行開展竣工驗收消防查驗，也可委托具備從業(yè)條件的消防技術(shù)服務機構(gòu)開展消防查驗，鼓勵建設單位優(yōu)先選擇通過質(zhì)量管理體系認證的消防技術(shù)服務機構(gòu)開展消防查驗。在住房城鄉(xiāng)建設部的相關(guān)政策文件出臺之前，被委托的消防技術(shù)服務單位應符合應急管理部《消防技術(shù)服務機構(gòu)從業(yè)條件》（應急〔2019〕88號）“同時從事消防設施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估的消防技術(shù)機構(gòu)”的從業(yè)條件。住房城鄉(xiāng)建設部相關(guān)政策文件出臺后，按相關(guān)文件要求執(zhí)行。消防技術(shù)服務機構(gòu)應當依法依規(guī)、真實準確開展查驗工作，并對查驗結(jié)論承擔相應的法律責任。

　　四、市建設工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站、各區(qū)建設管理部門和特定地區(qū)管理委員會（以下簡稱“各級建設管理部門”）出具消防驗收（含備案抽查，下同）意見時應嚴格按照《暫行規(guī)定》《管理辦法》的相關(guān)規(guī)定對工程竣工驗收報告是否完備進行核查，對于工程竣工驗收報告不完備的，不得出具消防驗收合格意見。

　　五、各級建設管理部門在消防驗收中發(fā)現(xiàn)消防技術(shù)服務單位出具虛假、失實《消防查驗表》的，應提高消防驗收現(xiàn)場評定時的抽樣數(shù)量，重點檢查失實和虛假部分，并將出具虛假、失實《消防查驗表》的消防技術(shù)服務機構(gòu)納入“黑名單”管理，同時按照《關(guān)于建立建設工程領域消防設計審查驗收管理工作聯(lián)動機制的通知》（滬建質(zhì)安聯(lián)〔2023〕375號）第6項的相關(guān)規(guī)定抄送同級消防救援機構(gòu)。

　　六、各級建設管理部門不得強制要求建設單位委托消防技術(shù)服務單位開展消防查驗，不得強制要求自行開展消防查驗的建設單位加蓋消防技術(shù)服務機構(gòu)印章，不得指定或者變相指定消防技術(shù)服務單位開展消防查驗。

　　七、各級建設管理部門要加大對《暫行規(guī)定》《管理辦法》《消防查驗表》和本通知的宣貫力度，在日常監(jiān)督、業(yè)務咨詢中，對建設單位等相關(guān)責任主體做好宣傳和指導，推動建設單位消防施工質(zhì)量首要責任落實。

　　本通知自發(fā)布之日起實施，原《關(guān)于進一步加強建設單位竣工驗收消防查驗工作的通知》（滬建質(zhì)安〔2024〕161號）同時廢止。市住房城鄉(xiāng)建設管理委將通過建設工程消防設計審查和驗收“四不兩直”的形式對各單位竣工驗收消防查驗工作的落實情況進行抽查檢查，對工作落實不力的，予以督辦或者通報。

2025年3月24日